(二)旅游用地的利用特征
基于旅游产业涉及面广,联动产业较多,旅游用地呈现出区位性、多样性、综合性、营利性、关联性五大利用特征。
二、我国旅游土地利用存在的问题
我国正处于旅游业快速发展时期,旅游区数量和用地规模急剧扩张,新增加的旅游区大多位于城郊和乡村,出现了旅游开发定位不准,景观和产品创新不足,导致土地污染、土地粗放利用和管理混乱等严重问题。由于法律、政策和管理上的缺陷,一些旅游用地获取不规范,有些旅游项目建设用地涉及农地转用和土地征用,旅游开发采用“以租代征”方式,甚至以旅游开发为名,进行变相圈地,从事工业招商和高档别墅开发。
我国旅游用地还存在其他一些问题,包括以下三方面:
第一,由于旅游区土地利用类型多样、功能重叠,以及土地价格评估、基准地价评价体系和价格机制尚未形成等原因,旅游区土地的出让或租赁价格较低,导致许多景区投资短缺、土地闲置和利用率低。